O rural e o urbano nos processos de regionalização com vistas à análise e ao planejamento do desenvolvimento territorial

Resumo

Este trabalho tem quatro objetivos. Primeiro, apresentar o Modifiable Areal Unit Problem (MAUP), alertando para a falta de confiabilidade de estatísticas obtidas a partir de regionalizações teoricamente inconsistentes. A seguir, propor o enfrentamento do MAUP por três vias: (a) estudar os outliers (os maiores polos urbanos) à parte, pois eles distorcem as distribuições de frequência das variáveis municipalizadas; (b) identificar a homogeneidade interna das regiões a partir das especializações produtivas (e comunhão de interesses) dos municípios não outliers; (c) identificar os polos de cada região homogênea a partir da capacidade de atendimento às demandas dos municípios periféricos. O terceiro objetivo é demonstrar que o polo macrorregional (ou metropolitano) deve ser identificado a partir dos mesmos critérios teóricos — a solidariedade dinâmica e a capacidade de atender às demandas da periferia —, e não por determinações empíricas (conurbação) ou institucionais (regiões metropolitanas oficiais). Por fim, o trabalho busca demonstrar que somente de uma perspectiva ortodoxa e supply-side se poderia reduzir a relação polo/periferia à relação motor/movido. De uma perspectiva demand side (marxo-keynesiana), em diversos ambientes e arranjos regionais, é a periferia que determina o padrão dinâmico global, inclusive a dinâmica do polo.