A vulnerabilidade externa e as transformações da política econômica brasileira desde meados de 1995

Resumo

No presente artigo, trata-se das modificações que envolveram a estrutura da política econômica brasileira desde meados de 1995. O tratamento não só descreve as diferentes formas assumidas pela mesma estrutura no decorrer do tempo, mas também aponta as razões que levaram às referidas formas. Nesse sentido, ocupa lugar proeminente no artigo a tese de que as modificações em questão têm sido causadas pela elevada vulnerabilidade externa que caracteriza a economia brasileira pelo menos desde o início da década de 90. Ela teve grande influência no processo que, em 1995, levou o Governo Fernando Henrique Cardoso a adotar a política econômica assentada sobre o regime de bandas cambiais; a vulnerabilidade externa induziu também a substituição da referida política por aquela compatível com a liberdade de flutuação cambial que vigora no Brasil, desde janeiro de 1999; e, por fim, ela tem suscitado as ações promovidas pelo atual Governo brasileiro no sentido de acoplar a anunciada política industrial à estrutura de política econômica vigente desde 1999. A aludida política industrial — cuja efetiva implementação ainda depende de complexa negociação política e de volumosa construção institucional e técnica — objetiva viabilizar a superação da vulnerabilidade externa e, assim, aumentar as possibilidades de consecução do crescimento econômico duradouro.