IMPACTOS DA REDUÇÃO DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA VERIFICADOS NO RELATÓRIO DE DESEMPENHO FÍSICO-FINANCEIRO DO DISTRITO FEDERAL

Authors

  • Álvaro Bragança Marques

Abstract

O Distrito Federal possui entre seus instrumentos de transparência fiscal o Relatório de Desempenho Físico-Financeiro, que apresenta de forma mais detalhada a nível distrital a execução orçamentária em período bimestral. Conforme parâmetros adotados pelo Sistema de Acompanhamento Governamental (SAG), é acompanhado para cada Programa de Trabalho constante na Lei Orçamentária Anual (LOA), suas metas físicas a partir dos recursos financeiros projetados. E quando a unidade, na execução verifica divergências do cronograma previsto na respectiva etapa deve-se apresentar justificativas que aparecem no Relatório de Etapas Programas em Desvio (anexo ao relatório principal). Este estudo se propôs a analisar no ciclo do Plano Plurianual de 2020-2023 se a redução das dotações orçamentárias inicialmente previstas para os programas de trabalho definidos pela administração pública impactou no cumprimento da meta previstas na LOA, ensejando em apresentação de etapas em desvio no Relatório de desempenho físico-financeiro. Foi verificado que em todos anos as reduções orçamentárias trouxeram impactos negativos no cumprimento das metas físicas previstas na LOA, mas não é o fator principal identificado pelas unidades orçamentárias para justificar o desvio verificado.

Author Biography

  • Álvaro Bragança Marques
    Bacharel e Especialista em Contabilidade. Servidor distrital, Especialista em Saúde Pública lotado na Subsecretaira de Planejamento da SEEC/DF

References

BARRETO, B., LINA, S.; DUTRA, A. T.; MARTINS, J.R.L. Responsabilidades orçamentárias e fiscais: Relatório Resumido da Execução Orçamentária RREO. Biblioteca Virtual em Saúde, [S.I.], 2017.

BATISTELLA, Janaína. Os impactos do contingenciamento dos recursos públicos na execução orçamentária do SERPRO. 2009. 37 f. Monografia (Especialização em Orçamento e Finanças)-Universidade de Brasília, Brasília, 2009.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm . Acesso em: 20 mar. 2024.

BRASIL. Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [2000]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm . Acesso em: 20 mar. 2024.

BRASIL. Lei nº 4.230, de 17 de março de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Brasília, DF: Presidência da República, [1964]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320compilado.htm . Acesso em: 20 mar. 2024.

DISTRITO FEDERAL. [Lei Orgânica (1993)]. Lei Orgânica do Distrito Federal de 1993. Brasília, DF: Câmara Legislativa do Distrito Federal. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/66634/Lei_Org_nica__08_06_1993.html Acesso em: 20 mar. 2024.

DISTRITO FEDERAL. Decreto nº 32.598, de 15 de dezembro de 2010. Aprova as Normas de Planejamento, Orçamento, Finanças, Patrimônio e Contabilidade do Distrito Federal, e dá outras providências. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/66829/Decreto_32598_15_12_2010.html . Acesso em: 20 mar. 2024.

DISTRITO FEDERAL. Decreto nº 39.118, de 13 de junho de 2018. Disciplina a implantação e utilização do Sistema de Acompanhamento Governamental - SAG do Distrito Federal à estrutura dos programas de trabalho aprovados na Lei Orçamentária Anual, revoga o Decreto nº 18.075, de 07 de março de 1997, e dá outras providências. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/96696cf549244607920b81f8c0f700b5/Decreto_39118_13_06_2018.html . Acesso em: 20 mar. 2024.

DISTRITO FEDERAL. Lei nº 6.352, de 07 de agosto de 2019. Dispõe sobre as diretrizes orçamentárias para o exercício financeiro de 2020 e dá outras. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/ec73927ed3e14ae4a96589ccdf7bdbe4/Lei_6352_07_08_2019.html . Acesso em: 20 mar. 2024.

DISTRITO FEDERAL. Lei nº 6.490, de 29 de janeiro de 2020. Dispõe sobre o Plano Plurianual do Distrito Federal para o quadriênio 2020-2023. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/87dac30aacbd438c83d1762eb4b55d94/Lei_6490_29_01_2020.html . Acesso em: 20 mar. 2024.

GIACOMONI, J. Orçamento público. 15 ed. ampliada, revisada e atualizada. São Paulo: Atlas, 2010.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6 ed.São Paulo: Altas, 2008.

MORAES, A. dos S.; ALMEIDA, J. S.; ALMEIDA, M. da C. S. Cortes orçamentários e contingenciamentos de recursos da educação: Impactos na política de assistência estudantil do instituto Federal Baiano, Campus Senhor do Bonfim, Brazilian Journal of Development [S. l.], v. 8, n. 2, p. 9529–9553, 2022.

PEDROSA, K. de A.; SENA, D. B. de C.; PINTO, J. R.; MOTA, M. de O. . Need to reconfigurate SUS financing in the face of austerity: a narrative review . Research, Society and Development, [S. l.], v. 11, n. 5, p. e8711527785, 2022.

RAMOS, Ana Carolina da Silva. O Papel do Sistema de Acompanhamento Governamental no Monitoramento de Programas de Governo do Plano Plurianual do Distrito Federal - Projeto de Intervenção Aplicado ao Caso da Secretaria de Saúde. 2022. 111 f. Dissertação (Mestrado em Governança e Desenvolvimento) - Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, Brasília, 2022.

SANTOS, F. R. dos; JANKOSKI, A. R. M. C. ; OLIVEIRA, A. G. de ; RASOTO, V. I. O orçamento-programa e a execução das políticas públicas. Revista do Serviço Público, [S. l.], v. 68, n. 1, p. 191 - 212, 2017.

SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA (SEEC). Anexo I e II do Relatório de Desempenho Físico-Financeiro do 6º bimestre de 2020. Disponível em https://www.economia.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2020/04/2020_SAG_6o_Bim_compressed.pdf Acesso em: 20 mar. 2024.

SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA (SEEC). Instruções para cadastramento e acompanhamento de etapas no Sistema de Acompanhamento Governamental – SAG. Disponível em https://www.economia.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/01/2020-%E2%80%93-Instru%C3%A7%C3%B5es-para-cadastramento-e-Acomp.-de-etapas-%E2%80%93-SAG.pdf Acesso em: 20 mar. 2024.

SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA (SEEC). Relatório das Principais realizações e Análise de dados SAG 1º bimestre 2024. Disponível em https://www.economia.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2020/04/1-bi-2024-%E2%80%93-Principais-Realizacoes-e-analise-de-dados.pdf Acesso em: 20 mar. 2024.

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (SEPLAG). Manual de Planejamento e Orçamento. Disponível em https://www.transparencia.df.gov.br/arquivos/MPO-2016-Versao-Preliminar.pdf Acesso em: 20 mar. 2024.

SILVA, Welbio Coelho. As Pegadas da religião na execução orçamentária: acomodação de políticas públicas de cunho religioso no Distrito Federal. 2020. 97 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) – Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa, Brasília, 2020.

Published

2026-03-18